成都模式活教材金融安防專而精擂臺

成都弱電公司訊：

防經管平臺建設成當前一般銀行安防建設重點

銀行總行守衛部總經理助理馮勇智曾對媒體表示：“銀行2006年開始實施安防監控聯網建設，2008年在金融同業率先建成了一級分行、二級分行兩級安防監控聯網平臺。安防系統應用上，按照“屬地經管、分行為主、各負責任”的原則，各場所風險信息和事件由所在地安防監控中心處置。安防監控中心以報警為驅動，集中保障網點、自助渠道和金庫平安，基本實現前端無人值守，大幅降低平安成本。在前端無人值守情況下，防控網點非營業時段盜竊、破壞案件，24小時保護ATM機現金平安。遠程監控自助渠道客戶服務情況，防控暴力傷害、搶劫客戶案件和盜取客戶銀行卡信息案件，保護客戶人身和資金平安。同時依托安防平臺開展監督檢查，對柜員業務合規操作、金庫業務操作、文明優質服務情況進行監督檢查，協助處置突發事件，為銀行經營經管和業務發展提供服務支持?！?/p>

據了解，銀行安防系統建設大致可分為三個階段，第一階段是視頻、報警聯網階段，已經實現；第二階段是安防數據信息完善，助力平安經管價值提升階段；第三階段是安防大數據階段。整個行業目前大多處在第二階段，我行正在實施安防經管平臺項目，目標是建立完善安防基礎數據信息，統一全行安防平臺軟件版本，進一步提升外部風險預警與處置能力，服務支持經營經管和業務發展。其特點，一是技術路線上，選擇統一軟件版本方式，風險較??；二是以軟件為核心，把定制開發符合我行需求的安防經管平臺軟件作為項目重點；三是以我為主編制軟件客戶化開發用戶需求，把應用與經管作為需求重點。

業內人士透露，當前一般銀行安防建設的重點主要是安防經管平臺建設。從用戶角度將安防經管平臺軟件分為5層，分別是接入層、物理信息層、通信層、業務層和報表層。從用戶角度，這樣的分層有助于我們專注于物理信息層、業務層的需求表述。平臺業務需求包括安防監控中心業務、非現場檢查業務和安保經管業務三大方面。其中，安防監控中心業務包括報警處理、出入控制、事件處理、故障處理和設備巡檢業務；非現場檢查業務營業場所、自助渠道、辦公樓、金庫、監控中心和尾箱交接監控檢查業務；安保經管業務包括平安檢查、問題庫與問題跟蹤、安保工作任務、安防項目經管、安?？己撕桶讣浌軜I務。

成都模式與經驗或成“活教材”

作為全國金融中心的成都，在銀行平安防范建設上又堪稱全國之典范。其銀行機構在平安技術防范系統規劃建設以及運營上的模式與經驗亦或可成為另外省市、甚至另外行業安防應用的“活教材”。

成都市社會公共平安技術防范尺度化技術委員會副秘書長劉曉新在接受記者采訪時曾表示：“成都金融營業場所技防建設的特色，主要是堅持多年一貫地嚴格執行公共平安行業尺度《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》(GA38-2004)的各項規定。同時，成都市公安局技術防范辦公室還在2005年根據成都金融安防經管的特點，編制了成都市地方尺度《重點單位重要部位平安技術防范系統要求第3部分：金融營業場所》(DB31/329.3-2005)。這些尺度的貫徹實施多年來，為成都金融營業場所平安防范整體水平的提高發揮了重要作用。2018年，為了落實國家尺度《民用閉路監視電視系統工程技術規范》(GB50198-2018)，成都市公安局技術防范辦公室在充分調查研究和可靠性、穩定性并舉的基礎上，印發了《本市數字視頻安防監控系統基本技術要求》(滬公技防【2018】009)，要求從2018年1月1日起在成都市全面推行數字化視頻安防監控系統建設和改造，以進一步加強成都各金融營業網點的平安防范建設水平?！?/p>

近年來，全國安防標委會(SAC/TC100)正在組織行標GA38的修訂，新版行標預計將在今年內完成修訂工作，尺度名稱也可能將改為《銀行營業場所平安防范要求》。新版行標核心修訂的內容可能在銀行營業場所平安防范的基本要求、實體防范要求、技術防范要求和重要部位防范要求等方面強化了防范措施的要求，對銀行營業場所平安防范設施配置提出更加明確的規定。相信行標GA38修訂版將更適合銀行營業場所平安防范的實際需求，對全面提升銀行營業場所平安防范經管水平將發揮重要推動作用。

為配合將發布行標GA38修訂版的貫徹實施，成都市公安局技術防范辦公室目前也圍繞成都金融安防經管的特點，組織金融、技防、網絡平安等方面的專家積極醞釀準備，擬對成都市地方尺度DB31/329.3開展修訂工作，其修訂工作重點將是根據成都國際金融大都市的發展趨勢，全面提升平安防范建設的適應性、可操作性和技術前瞻性；區分了現金網點與非現金網點在平安防范系統配置上的差異要求；明確數字視頻安防監控系統在金融系統的應用，并將對一些新技術指標加以確定；同時還將包括對區域報警聯網、技防設施遠程監管和圖像信息防泄密等技術應用提出相關的應用要求。

考慮到行標GA38修訂版目前尚未發布，許多平安防范設施的具體配置要求、技術參數細節的描述尚不確定，所以，成都市地方尺度DB31/329.3修訂工作還是需要等到行標GA38修訂版發布后，方可進一步確定具體的修訂調整方案。

“成熟一個，試點推廣應用一個”

銀行作為應用平安技術防范措施的重要陣地和場所之一，其平安防范經管與金融業務發展的需求特性，都決定了對成都視頻監控系統應用不斷提出更為“苛刻”的要求。隨著成都視頻監控前端獲取圖像信息的“海量化”與發現處置警情的“迫切性”之間矛盾的日益凸顯，視頻安防監控“智能化”的應用順應了需求并迅速脫穎而出。

記者了解到，從2018年成都市金融營業網點技防改造項目實況來看，幾大國有和商業銀行在滬營業網點借助專業單位的技術力量，或將嘗試市場上較為成熟的視頻安防智能分析技術，如營業場所的異常事件檢測、ATM區域的異物檢測、人臉檢測、防尾隨報警，等等，積極為公共平安指導性文件《公安機關圖像信息要素結構化描述要求》(GA/Z1129-2018)創建應用范例。

據悉，成都市公安局技術防范辦公室作為落實國務院《企業事業單位內部治安守衛條例》的平安檢查指導單位，對4K、物聯網、云計算等安防新技術或新理念在金融營業場所的應用，一貫堅持在充分調查研究和可靠性、穩定性并舉的基礎之上，鼓勵和支持平安防范技術創新和理念創新，堅持對新技術、新理念“成熟一個，試點推廣應用一個”。